Delphi Insights: Utredningen om havsbaserad vindkraft har överlämnat sitt betänkande Vindkraft i havet – En övergång till ett auktionssystem, SOU 2024:89
Den 13 december 2024 överlämnade Utredningen om havsbaserad vindkraft sitt betänkande till regeringen. Utredningen föreslår att det i Sverige införs ett nytt prövningssystem för havsbaserad vindkraft. Istället för dagens system föreslås att Sverige istället inför ett auktionssystem för att komma till rätta med de problem som tidigare förevarit, exempelvis att två verksamhetsutövare ansöker om tillstånd att bygga vindkraftparker på samma ytor.
Utredningen har identifierat fem huvudsakliga problem med dagens lagstiftning som förslagen syftar till att komma till rätta med. Dagens system präglas av otillräckliga planeringsverktyg, avsaknad av verktyg för att avgöra vilken projektör som ska ges förtur till ett område, avsaknad av möjlighet att ge en projektör ensamrätt till ett område, avsaknad av samordning mellan tillståndsprövningen och tilldelning av anslutningskapacitet till transmissionsnätet och slutligen ett system som skapar osäkerhet om och när tillståndsgivna parker kan förverkligas.
För att lösa de identifierade problemen anser utredningen att ett auktionssystem är den bästa lösningen. I denna del framhåller utredningen att Sverige därmed skulle ansluta sig till den etablerade ordning som råder i hela Europa.
Utredningen har även, i enlighet med utredningsdirektiven, lagt särskilt fokus på att förenkla och effektivisera tillståndsprocesserna för befintliga projekt under övergången till ett nytt regelverk. Utredningen lämnar därför fyra förslag på regelförenklingar för befintliga projekt avseende tillståndsprocesserna för exportkabeln (elledningen från vindkraftsparken till elnätet eller till en slutkund).
Vi ser positivt på utredningens förslag och det ska bli mycket intressant att se hur förslagen tas omhand framöver. Slutligen är det av särskilt intresse att utredningen konstaterar att i princip ingen utbyggnad av havsvindkraften i norra Europa har skett på marknadens villkor (med marknadens villkor avses att det saknas statlig prissäkring eller liknande åtgärder) på det sätt som det svenska systemet förutsätter. Mot den bakgrunden har utredningen ställt frågan om förbättringar i prövningsordningen ensamt kommer att få någon betydelse för havsvindkraftens utbyggnad.
SOU 2024:89 finns tillgänglig på regeringens hemsida.